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國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 陳文俊:
密斯們、師長教師們，下戰書好。歡迎大師列席國務院新聞辦新聞發布會。明天我們請來國家市場監督治理總局局長張工師長教師、副局長秦宜智師長教師，國家藥品監督治理局副局長陳時飛師長教師，國家知識產權局副局長甘紹寧師長教師列席發布會，向大師介紹激發市場活氣、規范市場次序、助力周全建成小康社會有關方面的情況，并答覆大師關心的問題。
現在，我們先請張局長介紹情況。
2021-09-06 15:00:03
國家市場監督治理總局局長 張工:
謝謝掌管人。列位新聞界的伴侶們，大師下戰書好，很是高興有機會在這兒和大師會面。明天，我和我的同事們一路向大師介紹市場監督工作服務周全建成小康社會的有關情況。起首，我代表市場監管總局向長期以來媒體界的列位伴侶對我們任務的關心、支撐和幫助表達敬意，并表現衷心的感謝。
習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年年夜會上莊嚴宣佈，我國周全建成了小康社會。總書記指出，我們實現了從高度集中的計劃經濟體制到斯柯達零件充滿活氣的社會主義市場經濟體制的歷史性轉變，實現了從生產力相對落后的狀況到經濟總量躍居世界第二的歷史性衝破，實現了國民生涯從溫飽缺乏到總體小康、奔向周全小康的歷史性跨越。這深入提醒了一個事理，中國特點社會主義市場經濟體制的不斷發展和完美，既是推進周全建成小康社會的內在必定請求，也是推動周全建成小康社會的動力保證。市場監管部BMW零件門認真貫徹中心對發展社會主義市場經濟的年夜政方針，認真落實黨中心、國務院關于加強市場監督工作的決策安排，堅持統籌發展和平安、效力和公正、活氣和次序、國內和國際，持續深化改造、優化監管、晉陞服務，盡力促進我國超年夜規模市場繁榮安康有序發展。黨的十八年夜以來，我國市場主體蓬勃發展，市場規模年夜幅拓展，市場結構持續優化，市場環境日益完美，為周全建成小康社會供給了無力支撐。
我們持續優化營商環境，把激發市場主體活氣作為完美市場體系、促進經濟行穩致遠的切進點。堅決貫徹“兩個絕不動搖”，認真落實黨中心、國務院支撐各類市場主體發展的政策辦法，推動商事準進軌制深入變革，構建知識產權年夜保護格式，有用促進我國營商環境國際排名年夜幅晉陞，充足激發了全社會的創業活氣、創新熱情、創造動力，市場主體數量從2012年的5500萬戶疾速增添到1.46億戶。我國充滿活氣、蓬勃發展的各類市場主體，無力支撐了國家綜合實力、競爭力的整體晉陞，無力推動了經濟總量、國家財力的穩定增長，無力促進了社會財富、創新資源的持續積累，無力保證了擴年夜就業、改良平易近生、極年夜地豐富了服務生產生涯的多樣性供給，為周全建成小康社會供給了強無力的支撐。
我們深刻實施公正競爭政策，把強化競爭監管作為健全市場機她起身穿上外套。制效能、促進更高質量、更有用率、加倍公正、更可持續、更為平安發展的著力點。堅決貫徹中心關于公正競爭政策的決策安排，統籌發展和平安、效力和公正、活氣和次序等多元目標，統籌完美競爭規則和強化反壟汽車冷氣芯斷、反不正當競爭執法，統籌線上線汽車材料報價下一體化監管戰爭等對待各類市場主體，加倍重視遵守市場普通規律、充足發揮市場競爭機制的創新激勵感化和資源設置裝備擺設效能，加倍重視法治思維、強化公正競爭法治化舉措，加倍重視加強監管、及時防范化解壟斷和競爭掉序風險，加倍重視競爭監管效能晉陞、通過對嚴重壟斷案件和各類不正當競爭行為的查處、“立規矩、儆效尤”，無力維護市場公正競爭次序、無力維護各類市場主體符合法規權益、無力維護消費者權益和社會公共好處。
我們周全加強消費者權益保護，把增進國民福祉作為推動市場監管的出發點和落腳點。堅決貫徹習近平總書記“四個最嚴”請求，持續推動落實食物藥品平安處所“黨政同責”，依法強化全鏈條監管，促進隱油氣分離器改良版患管理常態化、風險管控科學化，食物藥品平安形勢持續平穩向好，守住了不發生系統性區域性風險的底線；深刻推進藥品審評審批軌制改造，促進新藥好藥加速上市，特別是新冠疫苗研發上市跑出中國速率，無力支撐了疫情防控年夜局；持續強化嚴格執法高壓震懾，有用遏制了制假售假、侵權欺詐等凸起問題；持續落實落細“賓利零件三包”、召回等軌制辦法，解決投訴舉報3400萬件、召回分歧格產品7600萬件，通過解決好日常生涯中的“關鍵大事”，使群眾更難受益于周全小康的宏大成績。
我們深刻推進質量強國建設，把促進質量晉陞作為服務高質量發展的支撐點。質量發展政策進一個步驟健全，推動產品服務質量、企業質量治理、產業質量競爭力程度穩步晉陞。計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質量基礎設施加倍完美，既成為市場體系的主要組成部門、更好服務國民群眾生產生涯方便、促進市場高效運行和公正買賣，同時對科技創新、產業升級、綠色發展、貿易方便等發揮了主要基礎支撐感化。
同道們、伴侶們，在我們這樣一個有著100萬億經濟總量、超億戶市場主體群體和14億消費者廣泛參與的超年夜規模市場，做好市場監督工作，我們深感責任嚴重、任務光榮。在周全建設社會主義現代化國家、邁向第二個百年奮斗目標的新征程中，我們將堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全準確完全貫徹新發展理念，從構建新發展格式、推動高質量發展、促進配合富饒的戰略高度，著力優化營商環境、激發市場主體活氣，更好建設高標準市場體系；著力實施競爭政策、維護公正競爭，更好促進高質量發展；著力堅守平安底線、晉陞質量高線，更好保證國民群眾高品質生涯；著力完美市場規則、進步監管效能，更好服務構建高程度社會主義市場經濟體制。謝謝。
2021-09-06 15:09:37
陳文俊:
謝謝張局長，上面歡迎列位提問，提問之前請通報一下本身地點的新聞機構。
2021-09-06 15:09:56
新華社記者:
剛才張局長提到，近年來我國市場主體實現了疾速增長，請問在經濟增速換擋期，為什么我們的市場主體還能夠疾速增長呢？這對周全建成小康社會意味著什么？謝謝。
2021-09-06 15:23:56
張工:
謝謝記者，你提的兩個問題都很是好。第一個問題，為什么我們的市場主體能夠持續疾速增長？我想重要得益于以下四個方面：一是得益于中國經濟長期安康穩定的發展，全社會對國家長期向好發展的年夜勢有信念，持續增強了市場主體的信念。改造開放以來，我國獲得世所罕見、舉世矚目標歷史性成績，創造了經濟疾速發展和社會長期穩定“兩個奇跡”，各類市場主體在繁榮穩定的年夜環境中預期穩定、充滿信念，積極投資創業。二是得益于黨和國家推動經濟發展的年夜政方針，持續激發了各類市場主體的發展活氣。黨和國家一以貫之堅我，甚至不知道彩秀什麼時候離開的。持改造開放，一以貫之堅持“兩個絕不動搖”，一以貫之持續推進中國特點社會主義市場經濟體系的完美，不斷優化營商環境，為各類市場主體發展創造了傑出的政策環境、法治環境和市場環境。三是得益于我們擁有宏大潛力的超年夜規模市場，持續孕育著發展商機和市場需求。100萬億經濟總量、全球第二年夜經濟體的超年夜規模市場，14億生齒、4億擺佈中等支出群體的強年夜內需市場，長期積累的豐厚物質基礎、完美的產業體系，為各類市場主體蓬勃發展供給了更多機會。四是得益于我們擁有億萬勤勞聰明的汽車零件勞動者和一大量銳意進取的企業家群體，持續支撐著我國市場發展的內生動力。我國市場主體“順市而為”的強年夜開拓創新才能和自適應才能，廣年夜群眾尋求美妙生涯、積極參與創新創業，不斷豐富生產要素的組合方法，為各類市場主體的成長壯年夜供給了不竭動力。尤其是疫情暴發以來，黨中心鮮明提出保居平易近就業、保基礎平易近生、保市場主體等“六穩”“六保”政策取向，把保市場主體晉陞到加倍凸起的地位，無力支撐了市場主體安康發展。
市場監管總局堅決貫徹黨中心、國務院決策安排，深刻推進商事軌制改造和市場準進軌制改造，先后推動注冊資本從實繳改為認繳，從企業年檢改為“年報+公示”，從“先照后證”到照后減證，從暢通準進環節到改造涉企準營事項，從多頭準進治理向積極推進構成全國統一市場準進負面清單軌制改造取向，從企業來回跑、現場辦到“一網通辦”、推廣電子證照，企業開辦時間從22.9天壓縮到4個任務日以內，慢慢實現市場主體準進軌制從當局真個治理好用向企業真個辦事好用轉變。同時，我們積極會同有關部門推動國家針對市場主體采取的減稅降費、財政資金直達、貨幣政策直達和普惠金融政策辦法的落實，助力往年減稅降費超過2.6萬億元、金融讓利1.5萬億元的支撐政策精準對接各類市場主體，綜合釋放支撐各類市場主體發展的積極後果。截至本年7月底，我國市場主體總量從2012年5500萬戶增長到1.46億戶，增長了近1.6倍，年均凈增長超過1000萬戶；此中企業從1300多萬戶增長到4600萬戶，個VW零件體工商戶從4000萬戶增添到9800萬戶；市場主體活躍度總體穩定在70%擺佈。本年上半年，全國新設市場主體1394萬戶。
2021-09-06 15:24:13
張工:
第二個問題：關于市場主體的疾速增長對周全建成小康社會發揮了什么樣的感化。大師了解，市場主體是推動經濟發展、創造財富、科技創新、吸納就業、增添多樣性供給、滿足多樣化需求的最主要、最基礎的載體。微觀市場主體的出色活氣表現，能夠繪就磅礴壯觀的宏觀經濟發展格式，有了市場主體蓬勃安康發展，才幹推動我國經濟行穩致遠。市場主體疾速發展對周全建成小康社會發揮的感化是多方面的，這里我想強調三點：
起首，近年來各類市場主體的疾速發展，不僅無力支撐了國家經濟總量邁上百萬億年夜關，周全綜合晉陞了國家總體經濟實力，同時也支撐了國家財力的穩定增長，為國家更好地解決國計平易近生問題，供給和完美與周全小康社會相適應的各類公共服務和基礎設施供給，促進地區間、城鄉間平衡發展，助力脫貧攻堅、不斷增強小康成色，奠基了主要的物質基礎，也為統籌有序解決賓士零件周全建成小康社會進程中碰到的凸起牴觸和問題奠基了主要的支撐條件。
其次，各類市場主體的疾速發展，為鞏固存量就業和吸納新增就業供給了最直接、最無力的支撐。就業是平易近生之本，保就業就是保平易近生。特別保時捷零件是近年來以中小微企業為主體的新設市場主體，就業容納才能強、創業帶動就業特征明顯，無力支撐了年均新增超過1300萬人員就業。這里我還想特別強調兩點：一是全國1億多各類市場主體吸納承載了近3億農平易近工群體就業，無力促進了農平易近支出增長、農平易近生涯改良，無力增強了農村發展和脫貧攻堅的內在活氣，同時也無力保證和充實了城鄉統籌發展進程中勞動力資源的補充。二是9800多萬個體工商戶群體直接帶動近3億城鄉人員就業。改造開放以來國家支撐和鼓勵群眾以天然人成分直接開展經營活動的政策，培養了個體工商戶這一中國特有的市場主體情勢，對吸納和穩定就業、發展經濟、活躍市場、安寧社會、服務生產生涯、保證和改良平易近生發揮了獨特感化。從這兩點可以看出，包含個體工商戶在內的龐年夜市場主體，帶動數以億計的城鄉基層人員擴年夜就業、勤奮創業、勤勞致富并先富帶后富，這是我國居平易近人均可安排支出進步到3.2萬元的一年夜支撐面，無力保證了我國周全建成小康汽車零件貿易商社會的進程。
第三個感化更深遠，那就是，留得青山，功在長遠。發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。在周全建成小康社會進程中，1億多戶市場主體的發展壯年夜，是我國市場化進程、市場體系培養、完美、成熟的最年夜自變量，是充足發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化和更好發揮當局感化、推動生產力發展、不斷晉陞小康社會成色的主要微觀基礎。同時，蘊躲在市場主體中的生產、治理、服務、創新資源和技術才能不斷積累晉陞，是未來構建新發展格式、推動高質量發展的主要動力，是支撐未來在周全小康社會基礎上實現更高程度發展最可貴、最靠得住、最可預期的戰略資源。謝謝。
2021-09-06 15:28:17
中心廣播電視總臺央視記者:
產品和服務質量關系經濟高質量發展和蒼生高品質生涯，黨中心提出要深刻開展質量晉陞行動，鼎力推進質量強國建設，請介紹一下在推動質量發展方面獲得了哪些成效？下一個步驟又有什么預計？謝謝。
2021-09-06 15:30:54
張工:
謝謝，這個問題請市場監管總局副局長秦宜智同道答覆。
2021-09-06 15:31:11
國家市場監督治理總局副局長 秦宜智:
感謝你的提問。產品和服務質量一頭連著生產，一頭連著消費，小到針線螺絲，年夜到飛機高鐵，都觸及質量平安、質量改進、質量晉陞。質量程度的高下，必定水平上反應了周全建成小康社會的成色。習近平總書記強調，要以進步發展質量和效益為中間，推動中國制造向中國創造轉變，中國速率向中國質量轉變，中國產品向中國brand轉變。黨的十八年夜以來，國家制訂實施了一系列汽車空氣芯政策辦法，推動經濟發展質量變革、效力變革、動力變革，盡力促進我國經濟由年夜到強的轉變，走出了中國特點質量發展之路。
一是質量政策法規日臻完美。我國質量任務經過多年實踐，慢慢樹立了系統完備、開放通明、協同有用的軌制體系、法規體系和責任體系。黨中心國務院先后頒布了《質量振興綱要》《質量發展綱要》以及《關于開展質量晉陞行動的指導意見》等一系列政策辦法。樹立了以《產品質量法》《標準化法》等27部法令法規、138部行政規章為主干的法規體系。樹立健全質量任務責任制，完美質量考察激勵機制，慢慢構建起處所當局負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的責任體系。
二是質量晉陞行動蓬勃開展。各地各行業鼎力實施質量強省、質量強業戰略。開展質量強市（縣）活動的市縣達到2877個。開展“百城千業萬企對標達標晉陞專項行動”，175個城市、2.7萬家企業參與。廣年夜企業廣泛奉行全員、全過程、全方位質量治理，凝練出中國航天“質量問題雙歸零”、華為公司“以客戶為中間、授權與管控相結合”等中國特點質量治理方式。聚焦184個重點領域、1300余類產品和服務、10萬余項企業標準，評估產生近千項企業標準“領跑者”。
三是質量競爭力程度不斷晉陞。制造業產品質量及格率連續5年達到93%以上，處于歷史最高程度。航空航天、軌道路況等嚴重裝備質量靠得住性達到或接近國際先進程度。制造業質量競爭力指數達到84.78。鼎力發展研發設計、檢驗檢測、知識產權等生產性服務，改良餐飲、銀行、文娛等生涯性服務親身經歷，公共服務和生涯性服務業質量滿意度分別達到79和77.８分。
四是質量平安監管加倍無力。聚焦電線電纜、非醫用口罩、新動力汽車等主要工業品和消費品，加年夜產品質量平安監管力度。近5年，針對26年夜類1.86萬種工業產品，周全嚴格質量平安監管。實施缺點汽車召回1217次、6184萬輛，實施缺點消費品召回2726次、7053萬件。對17年夜類103種產品實施強制性產品認證，均勻及格率穩定在90%以上。萬臺特種設備逝世亡率從0.22降落到0.09，下降59%。2019年以來，持續開展兒童和學生用品平安守護行動，共檢查生產企業2.37萬家、重點商超和批發市場25.4萬家，監督抽查產品5.4萬批次，查處冒充偽劣產品9412批，立案查處違法案件5102起。
五是質量基礎設施建設成效明顯。持續推進標準化改造，已建4萬多項國家標準，覆蓋一二三產業和社會事業各領域，與國際標準的分歧性程度達到80%以上。樹立起比較完備的計量體系，建成185項國家計量基準、5萬多項社會公用計量標準，獲得國際承認的校準與測量才能1714項，位列全球第二、亞洲第一。構成了認證、認可、檢驗檢測等較為完美的及格評定體系，認證證書及獲證組織數量連續多年位居世界第一。210個城市開展質量基礎設施“一站式”服務，無力支撐了產業集聚區、產業鏈供應鏈質量升級。推動質量基礎設施互聯互通，無力地支撐了外貿邁向“優進優出”。
當前，還面臨許多新的問題和挑戰。優質產品和服務供給缺乏，新技術新產品新業態帶來新型質量平安風險，城鄉結合部、農村欠發達地區產品質量程度Porsche零件亟待晉陞等。下一個步驟，我們將認真貫徹黨中心、國務院決策安排，扛起建設質量強國的政治責任，下最年夜氣力抓周全進步質量。堅持國民至上，加年夜優質產品和服務供給，保證質量平安，不斷增強國民群眾質量獲得感、幸福感和平安感。堅持質量第一，推進周全質量治理，激發質量創新活氣，引導企業走質量效益型發展之路。堅持改造創新，推動有用市場和有為當局更好結合，推進質量管理體系和管理才能現代化。堅持標準引領，建設推動高質量發展的標準體系，以高標準引領高質量發展。堅持統籌推進，完美質量政策，夯實質量基礎，推動質量升級，整體有序推進質量強國建設。謝謝。
2021-09-06 15:31:34
第一財經記者:
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