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北極星環保網獲悉，4月6日，山東省國民當局辦公廳發布了關于印發“十年夜創新”“十強產業”“十年夜擴需求”2022年行動計劃的告訴。
“十年夜創新”包含科技研發創新2022年行動計劃、人才引育創新2022年行動計劃、營商環境創新2022年行動計劃、數字變革創新2022年行動計劃、產業生態創新2022年行動計劃、要素保證創新2022年行動計劃、平易近生改良創新2022年行動計劃、風險防控創新2022年行動計劃、文明宣傳創新2022年行動包養軟體計劃、推進落實創新2022年行動計劃。
“十強產業”包含新一代信息技術產業2022年行動計劃、高端裝備產業2022年行動計劃、新動力產業2022年行動計劃、新資料產業2022年行動計劃、現代陸地產業2022年行動計劃、醫養安康產業2022年行動計劃、高端化工產業2022年行動計劃、現代高效農業2022年行動計劃、文旅產業2022年行動計劃、現代金融服務業2022年行動計劃、現代輕工紡織產業2022年行動計劃。
“十年夜擴需求”包含基礎設施“七網”2022年行動計劃、新型城鎮化建設2022年行動計劃、綠色低碳轉型2022年行動計劃、工業技改提級2022年行動計劃、數字賦能增效2022年行動計劃、傳統消費升級2022年行動計劃、新興消費擴容2022年行動計劃、養老托育拓展2022年行動計劃、外貿固穩提質2022年行動計劃、公共平安晉陞2022年行動計劃。
山東省國民當局辦公廳
關于印發“十年夜創新”“十強產業”
“十年夜擴需求”2022年行動計劃的告訴
魯政辦字〔2022〕28號
省當局有關部門：
《“十年夜創新”2022年行動計劃》《“十強產業”2022年行動計劃》《“十年夜擴需求”2022年行動計劃》（以下簡稱“三個十年夜”行動計劃）已經省委、省當局批準，現印發給你們，并提出以下請求，請認真抓好落實。
一、樹立任務臺賬
每個行動計劃構成一套任務臺賬，重要包含目標、任務、責任人、時間進度，由牽頭部門匯總，在《告訴》印發后的10個任務日內，統一報送省發展改造委備案。各有關部門要依照“就高不就低”的原則，具化細化觸及本部門的目標任務，壓緊壓實責任，抓緊推動落實，確保盡快見到實效。
二、深刻宣傳解讀
各有關部門要掌握好“1234567”宣傳任務法，聚焦推進落實“三個十年夜”行動計劃，在主流媒體、新媒體等各類型平臺上，常態化開展宣傳報道，及時介紹各領域任務進展情況和獲得成效。要按期總結推廣本部門本領域以及各地推進落實的好經驗、好做法，總結構成一批典範案例。
三、強化政策支撐
抓緊抓實第一批政策清單落地實施，深刻貫徹全國“兩會”精力特別是針對“穩字當頭”新制訂的各項政策，第一時間推動落實，并結合山東省長期包養實際，謀劃發布山東省政策清單，構成對“三個十年夜”行動計劃的政策支撐。要親密關注國家部委政策動向，加年夜銜接匯報力度，積極爭取國家有關政策支撐。
四、狠抓督導落實
樹立“三個十年夜”行動計劃動態調整機制，根據形勢變化及時完美更換新的資料。牽頭部門要深化聯動推進，主動牽頭解決行動計劃實施中的難點堵點問題，相關部門要積極共同、協同推進，構成共抓落實的強年夜協力。充足發揮“四進”任務隊感化，深刻基層一線，督導服務“三個十年夜”行動計劃中的重點項目、政策等落地落實，主要情況及時向省委、省當局報告。
山東省國民當局辦公廳
2022年3月27日
“十年夜創新”2022年行動計劃
科技研發創新2022年行動計劃
一、任務目標
省級科技創新發展資金增長10%，全社會研發經費投進增長10%以上；科技型中小企業達到3萬家，高新技術企業達到2.3萬家；規模以上高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重進步2個百分點擺佈；技術合同買賣額達到3000億元，創新綜合實力年夜幅躍升，高程度創新型省份建設周全起勢。
二、重要任務
（一）持續進步科技研發投進。
1. 強化基礎研討策源才能。啟動省基礎研討十年行動，力爭省級財政基礎研討投進增長10%以上。圍繞新一代信息技術、新資料、新動力、生物醫藥、碳中和、陸地科學等領域，組織實施一批嚴重基礎研討項目，解決“洽商”技術的基礎理論和技術道理問題。（牽頭單位：省教導廳、省科技廳、省財政廳）
2.強化產業關鍵技術攻關。聚焦生物醫藥、高端裝備、新資料、氫能等領域，組織實施100項擺佈嚴重科技創新工程項目，實行“任務項目化、項目清單化、清單責任化”推進。以解決產業鏈空缺、單薄、短板環節為重點，組織實施一批產業基礎再造工程項目，支撐42條關鍵產業鏈“鏈主”企業與高低游企業協同攻關。（牽頭單位：省科技廳、省工業和信息化廳）
3.推動科技賦能產業發展。聚焦公共平安、聰明農業等領域，再啟動一批“技術攻關+產業化應用”嚴重科技示范工程。實施新舊動能轉換嚴重產業攻關，對已衝破“洽商”技術并轉向年夜規模產業化的優質項目進行全要素賦能支撐。扎實推進7個國家級戰略性新興產業集群高質量建設，爭創3-4個國家先進制造業集群。“一業一策”推動12個傳統產業數字化轉型。對產業技術研討院、高級技術研討院、動力研討院建設成效進行周全評估評價，催生嚴重科研結果，解決產業發展難題。（牽頭單位：省發展改造委、省科技廳、省工業和信息化廳）
4.健全新產品推廣應用軌制。完美省級首臺（套）嚴重技術裝備、首版次高端軟件等推廣目錄，落實新產品保險補償等相關政策，推動首臺（套）嚴重技術裝備及關鍵焦點零部件、首批次新資料、首版次高端軟件研發及推廣應用。年內新增推廣應用首臺（套）產品200項以上。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省財政廳）
（二）強化科技平臺載體賦能。
5.力爭更多國家級嚴重科技創新平臺落地。完美陸地實驗室組建計劃，整合國內涉海優勢創生力軍，全力爭創陸地國家實驗室。對新升級為國家重點實驗室、國家技術創新中間、產業創新中間、制造業創新中間、臨床醫學研討中間，國家沒有配套資金請求的，省級科技創新發展資金給予每個平臺1000萬元經費支撐。力爭獲批2家省部共建國家重點實驗室、1家國家技術創新中間，國家臨床醫學研討中間實現“零”衝破。（牽頭單位：省發展改造委、省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳）
6.培養國家戰略科技后備氣力。制訂高程度科技研發創新平臺資金治理辦法。出臺支撐省實驗室建設發展的若干辦法，高標準建設6家省實驗室，新啟動4家省實驗室建設。優化整合農業、醫藥衛生等領域省重點實驗室，在前沿穿插學科新建省重點實驗室20家。布局新建3-5家省級創新創業配合體、30家省技術創新中間、2-3家省臨床醫學研討中間。加速建設濟南國家新一代人工智能創新發展試驗區。（牽頭單位：省科技廳）
7.做年夜做強高能級平臺。推動吸氣式發動機熱物理試驗裝置等2項設施盡快落地，謀劃一批省級嚴重科技基礎設施。加速中科院濟南科創城、中科院陸地年夜科學研討中間、中國陸地工程研討院（青島）、未來網絡研討院、量子國家實驗室濟南基地等建設。（牽頭單位：省發展改造委、省科技廳、省工業和信息化廳）
8.促進各類園區發展。支撐有條件的省級開發區升級為國家級開發區。依托省級以上高新區等創新載體，新建一批開放式年夜學科技園，依據建設發展績效給予每家省級開放式年夜學科技園最高1000萬元獎補。實施農業科技園區建設2.0工程，制訂省級農業科技園區治理辦法，實行“有進有退”動態治理。堅持陸海統籌，啟動建設陸地高新技術產業示范區。（牽頭單位：省科技廳、省發展改造委、省財政廳、省商務廳）
（三）培優做強科技創新主力軍。
9.壯年夜科技型企業隊伍。加強科技型企業孵化載體績效治理，遴選50家擺佈brand孵化載體。完美科技型企業梯次培養政策體系，打造科技型企業培養升級版，力爭科技型中小企業達到3萬家，高新技術企業達到2.3萬家，培養科技領軍企業200家。實施領航型企業培養計劃，積極培養“專精特新”、單項冠軍、瞪羚、獨角獸等優質企業。（牽頭單位：省科技廳、省工業和信息化廳）
10.晉陞企業技術創新才能。實施中小企業創新才能晉陞工程，支撐2000家擺佈科技型中小企業加快科技結果轉化。加速建設省級科技創新公共服務平臺，推動科技創新資源共享。支撐規模以上工業企業開展研發活動、樹立研發機構，對合適條件的企業研發機構認定為“一企一技術”研發中間。省屬企業研發投進增長10%以上，在經營業績考察中對研發價格視同利潤予以加回。（牽頭單位：省科技廳、省工業和信息化廳、省國資委）
11.進步科技金融服務才能。強化科技保險任務，完美覆蓋科技型企業研發、生產、銷售等環節的保險保證政策。加速建設濟南科創金融改造試驗區，摸索樹立完美覆蓋科技創新全周期的金融生態鏈。（牽頭單位：省科技廳、省財政廳、省處所金融監管局、山東銀保監局）
（四）優化創新結果轉移轉化環境。
12.持續推進科技體制改造。積極承接國家科技結果評價、科技獎勵、科技人才分類評價改造試點，樹立正確的科技結果和科技人才評價導向，加快科技結果產出和應用轉化。鼎力實施“揭榜掛帥”升級版，試行“賽馬制”。出臺進一個步驟完美省級財政科研經費治理的辦法，實施以信賴和績效為焦點的科研經費治理改造，賦予科研人員更年夜經費應用自立權。深化科技結果轉化綜合試點單位改造，對結果轉化技術合同年度到賬額1000萬元以上的科技人員，地點單位可直接聘請到高級職稱崗位，享用相應待遇；技術合同年度到賬額3000萬元以上的科技人員，其轉化收益分派比例可“一事一議”約定。（牽頭單位：省科技廳、省財政廳）
13.暢通科技結果轉化渠道。支撐省屬高校及科研院所建設專業化技術轉移機構。加強國家、省級技術轉移人才培養基地建設，指導年內開展技術經紀（經理）人培訓1000人次以上。鼓勵高校院所摸索樹立“概念驗證中間”，布局建設一批中試示范基地。（牽頭單位：省教導廳、省科技廳）
14.強化開放一起配合。啟動高端創新資源服務山東計劃，樹立全省科技一起配合重點需求清單，支撐各市與中國科學院、中國工程院和重點院校精準開展高層次一起配合項目，合適條件的納進省重點研發計劃予以支撐。動態調整鼓勵進口技術和產品目錄，加年夜關鍵技術、主要設備及零部件進口貼息支撐。加速周全深化服務貿易創新發展試點建設。（牽頭單位：省科技廳、省財政廳、省發展改造委、省商務廳）
三、推進辦法
（一）加強統籌協調。加強對科技創新政策、省委科技創新委員會任務要點等重點任務落實情況的督查，樹立省委科技創新委員會牽頭抓總，各成員單位高效協同的任務機制。發揮省科技創新戰略咨詢專家委員會感化，常態化開展嚴重事項決策咨詢。（牽頭單位：省委科技創新委員會各成員單位）
（二）強化政策保證。將研發投進和人力資本投進作為嚴重產業項目審批主要條件，優先支撐研發投進和人力資本投進較高的項目申報嚴重產業項目。合適規定的科技創新工業項目可享用地價優惠政策，在確定出讓底價時可按不低于地點地地盤等別對應《全國工業用地出讓最低標準》的70%執行。（牽頭單位：省科技廳、省財政廳、省發展改造委、省工業和信息化廳、省天然資源廳）
（三）推動政策落實。周全梳文科技創新政策辦法，充足發揮主流媒體和新媒體平臺感化，組織科技創新政策系列宣傳活動。加強政策解讀，全方位推動政策應知盡知、應享盡享。樹立政策落實督導機制，根據督查結果，對落實不力的市予以通報批評。（牽頭單位：省科技廳）
數字變革創新2022年行動計劃
一、任務目標
全省數字經濟總量增幅超過11%，數字經濟焦點產業增添值占GDP比重達到7%；工業企業關鍵業務環節周全數字化率達到67%，信息技術產業營收衝破1.4萬億元；累計建成1500個擺佈的聰明社區，聰明社區覆蓋率超過20%；建成并開通5G基站16萬個，千兆光網家庭覆蓋率達到70%，智能網聯公共充電樁衝破6萬個；機關辦公基礎實現“網上辦、掌上辦”，依申請政務服務事項可網辦率達到98%以上、可全部旅程網辦率達到85%以上。
二、重要任務
（一）推進管理方法數字變革。
1.增強機關運行效能。完成“山東通”平臺升級改革，建勝利能完備、應用集成的全省統一辦公正臺，周全支撐機關辦文、辦會、辦事“網上辦、掌上辦”，拓展“一人一號”，實現行政事業人員全覆蓋，各級黨政機關非涉密自建系統與“山東通”應接盡接，實現全省一個平臺辦公。升級全省通用辦公OA系統，實現公函全流程、各級黨政機關會議“無紙化”，督查事項全流程網上辦理。在機關黨建、組織人事、財務治理、機關事務、檔案治理等綜合辦公領域，建設全省一體化業務信息系統。加速各級各部門推進焦點業務數字化，依照最小顆粒度原則，對機關業務事項周全梳理，推動實現事項、流程、數據規范化和標準化，70%以上焦點業務具備信息化支撐。（牽頭單位：省委辦公廳、省當局辦公廳、省年夜數據局、省委組織部、省委省直機關工委、省財政廳、省人力資源社會保證廳、省機關事務局、省檔案館）
2.增強政務服務效能。升級省市一體化政務服務平臺，強化桌面端、移動端、窗口端、自助端等多渠道事項、服務和數據同源建設，晉陞線上線下融會服務才能。推動高質量“一網通辦”，深化“雙全雙百”工程，推進事項標準化、流程標準化，推動相關高頻事項向統一業務中臺遷移運行，實現統一收件、統一辦理、統一評價。迭代優化“愛山東”移動政務服務平臺服務才能，各級部門已建移動政務服務平臺及服務應用（含小法式、服務號）所有的整合至“愛山東”移動政務服務平臺運行，打造移動政務服務“總平臺”，原有服務渠道慢慢關停。開展“無證明之省”建設專項行動，健全完美全省一體化電子證照證明服務體系，群眾和企業經常應用的前100項證照證明基礎實現電子化，此中應用頻率最高的前50項電子證照證明在政務服務和社會生涯場景中周全應用。（牽頭單位：省當局辦公廳、省年夜數據局）
3.增強監管執法效能。強化行政執法線上監督，完美全省行政處罰與行政強制權力網絡運行系統，實現對執法過程和效能的線上監督。加速“聰明生態黃河”建設，構成黃河道域山東段生態管理“一張圖”。依托省“互聯網+監管”系統，加速實現平安生產風險智能識別和自動預警。優化省“雙隨機、一公開”平臺效能，晉陞對市場主體的精準監管才能。深化“金安工程”，周全監測金融市場、輿情信息，分級預警智能研判，及時推送金融風險信息。（牽頭單位：省當局辦公廳、省發展改造委、省司法廳、省市場監管局、省年夜數據局、省處所金融監管局、省生態環境廳、省應急廳）
4.增強宏觀決策效能。健全年夜數據輔助決策機制，建成“一網統攬”綜合慧治平臺。升級“燈塔-黨建在線”網絡平臺，建設紀檢監察監督平臺，打造全省干部數據中間，完美全省統戰信息化資源體系。在黃河道域生態保護和高質量發展、陸地強省等重點領域試點打造數字化多跨綜合應用。深化財政年夜數據應用，加速推進“互聯網+統計”，創新及推廣數字化審計方法。（牽頭單位：省年夜數據局、省財政廳、省審計廳、省統計局、省委組織部、省紀委監委機關、省委統戰部、省發展改造委、省陸地局）
（二）推進生產方法數字變革。
5.加力衝破“工業互聯網”。高程度建設山東半島工業互聯網示范區，做年夜做強“雙跨”平臺，新培養省級行業平臺50家擺佈。深刻開展“云行齊魯 工賦山東”行動，打造工業互聯網綜合服務平臺，建設工業年夜數據省級區域中間和行業中間5個擺佈。加速“5G+工業互聯網”建設應用，培養10家以上工業互聯網園區，對綜合指標排名前5位的，給予最高500萬元獎補。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省財政廳）
6.加速產業數字賦能。培養100家以上新一代信息技術與制造業融會應用創新示范企業，推動28個國家級產業示范園區、84個化工園區、10條重點產業鏈、20個先進制造業集群賦能改革。新建設認證100個聰明農業基地、16個智能牧場。研討出臺推動數字貿易創新發展實施意見，加速建設智能倉儲系統和智能物流體系，開展省級跨境電商主體培養工程。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省農業農村廳、省發展改造委、省商務廳、省畜牧局）
7.加快數字產業發展。啟動建設年夜數據創新發展中間，加速建設數據要素創新創業配合體，培養30個以上年夜數據發展創新實驗室。開展數字經濟園區培養行動，篩選優勢凸起的省級數字經濟園區，擇優給予每個最高200萬元獎補。做年夜做強一批智能傳感器設計、制造、封測和系統集成龍頭骨干企業，智能傳感器主營業務支出達到200億元。高標準認定建設5家以上集聚水平較高、創新才能凸起、配套設施完美的省級軟件名園，全省軟件業實現營業支出超過8500億元，信息技術制造業實現營業支出衝破5500億元。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省年夜數據局、省發展改造委、省財政廳、省科技廳）
（三）推進生涯方法數字變革。
8.提速建設新型聰明城市。圍繞“優政、惠平易近、興業、強基”，在教導、醫療、就業、社保、醫保、文旅、體育、養老、救助、出行等方面，樹立完美細分領域省級處所標準，推動加速市級處所標準建設。聚焦增強群眾獲得感和滿意度，加年夜惠平易近基礎設施建設和成熟場景推廣力度。16個設區的市年內所有的建成感知設施統籌、數據統管、平臺統一、系統集成和應用多樣的“城市年夜腦”。開展市平易近親身經歷工程建設，遴選打造一批省內新型聰明城市科普展現中間。舉辦第二屆新型聰明城市建設全國峰會，開展“1+N”系列活動，晉陞聰明城市峰會影響力。年內80%以上的設區的市和30%以上的縣（市、區）達到《新型聰明城市建設指標》四星級以上。（牽頭單位：省年夜數據局；共同單位：省教導廳、省公安廳、省平易近政廳、省人力資源社會保證廳、省住房城鄉建設廳、省路況運輸廳、省商務廳、省文明和游玩廳、省衛生安康委、省市場監管局、省體育局、省醫保局）
9.周全打造聰明社區。推動各市縣統建安排聰明社區治理平臺，加速聰明安防小區、綠色聰明住區、數字家庭建設，年內推動一批聰明社區配套智能公共設施。在文明教導、養老服務、創業服務、產業發展、綠色低碳、黨建特點等方面，推動新建1200個擺佈的聰明社區，聰明社區覆蓋率超過20%。推進國家和省級數字鄉村試點，推動千兆光網、5G網絡和物聯網向有需求的農村地區延長，行政村5G網絡通達率達到40%以上，農村家庭基礎具備百兆以上接進才能。（牽頭單位：省年夜數據局、省公安廳、省住房城鄉建設廳、省平易近政廳、省委網信辦、省通訊治理局）
10.優化聰明教導服務。推動“上學一件事”服務場景集成辦理，周全實現義務教導進學信息精準推送，進學報名“掌上辦”。推動聰明教導評測和信息化領導力晉陞，創建不少于20個示范區和30個示范高校。推動優質數字教導資源共建共享，2022年全省數字校園覆蓋率達到98%。（牽頭單位：省教導廳）
11.優化聰明醫療服務。積極推進誕生醫學證明、兒童預防接種、戶口登記、醫保參保、社保卡申領、生養保險報銷等“誕生一件事”服務場景集成辦理。加速推進“互聯網+醫療服務”發展，周全實施分時段預約診療，積極推廣電子安康卡在預約掛號、就診、檢驗檢查、付出、取藥、取報告等就醫服務全流程應用，鼎力推進診間結算、床旁結算。推動互聯網醫院建設，供給在線問診、網上配藥等服務，三級綜合醫院所有的實現檢驗結果線上查詢。發布“山東省中醫藥特點服務電子地圖”，二級以上中醫醫院所有的開展“中藥代煎配送抵家”服務。建設“互聯網+醫保”綜合監管平臺，積極推進醫保電子憑證在購藥付出等醫療保證服務全流程應用。（牽頭單位：省衛生安康委、省公安廳、省人力資源社會保證廳、省醫保局）
12.優化聰明養老服務。創新“互聯網+養老”等聰明養老形式，供給聰明化、個性化、多樣化、方便化養老服務。支撐發展聰明居家和社區養老服務，匯聚線上線下資源，精準對接需乞降供給，為老年人供給“菜單式”就近便捷養老服務，慢慢構成線上線下相結合的社區居家養老服務體系。加強醫養結合信息化建設，進步醫養結合機構的聰明化服務程度。（牽頭單位：省平易近政廳、省衛生安康委）
13.優化聰明出行服務。周全奉行無傳染感動、電子化高速收費，打造跨方法、跨區域全部旅程電子化客運服務體系。構建路況基礎設施和運輸裝備感知體系，加速城市路況信號燈、電子標識等智能升級，應用綠波帶、路況誘導屏等智能管控方法，晉陞通行效力。整合城市停車資源，開發聰明停車應用，實現資源統籌應用和信息精準推送，建設“全城一個停車場”。（牽頭單位：省公安廳、省路況運輸廳、省住房城鄉建設廳）
（四）強化數字變革基礎支撐。
14.實施數字當局強基工程。推動“全省一朵云2.0”建設，周全晉陞云服務層級。推動全省政務網絡“一網多立體”升級，加速構建全域覆蓋、多業務融會的統一政務網絡。加強公共視頻監控資源統籌治理，開展視慧融會年夜腦工程。優化升級省一體化年夜數據平臺，周全建成覆蓋全省各級、各部門“1+16+N”的全省一體化年夜數據平臺。完美全省數據資源體系，推動政務服務、社會管理等高頻需求數據“即產生、即匯聚”，供水、供氣、供熱等公共數據實現按需匯聚。加強平安防護才能建設，樹立全省政務領域網絡平安態勢感知體系，建成政務云密碼服務支撐平臺體系。（牽頭單位：省年夜數據局、省委網信辦、省公安廳）
15.晉陞“雙千兆”網絡覆蓋才能。實施5G和固定網絡“雙千兆”工程，年內全省新建并開通5G基站6萬個，10G PON及以上端口數超過40萬個，新建設2個以上“千兆城市”。優化晉陞濟青雙焦點骨干網網絡架構，建成濟南、青島國家級互聯網骨干直聯點，推動國際通訊業務收支口局落戶山東。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省通訊治理局）
16.實施數據中間增量提質行動。年內打造20個省級新型年夜中型數據中間、60個省級新型邊緣數據中間。2022年，全省在用標準機架數衝破25萬個，全國排名前移3名擺佈。推動數據中間綠色低碳發展，鼓勵應用核能、風能、太陽能等清潔動力，晉陞數據中間綠色電能應用程度。（牽頭單位：省年夜數據局）
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